集落営農をご存知ですか？

陰暦　七月廿日　【二百十日】

　今、日本の農業は米軍占領時代の農地解放以来の大変革の真っ最中です。

　それは「集落営農」政策の開始です（農林水産省の集落営農紹介ページへ飛びます）。

　正式には「品目横断的経営安定化対策」と呼ばれるこの政策は、土地所有が細分化されて経営が行き詰まっている日本の農業を、土地の集積を進めることで立て直そうというものです。

　日本（北海道を覗く）の農家の一戸あたりの平均耕地面積は１．３２haに過ぎません（農林水産基本データ集）。米の1haあたりの収穫量は約５ｔですので、１戸あたり６．６ｔしか収穫量がないことになります。

　お米の入札価格は６０ｋｇ（一俵）当たり１〜１．５万円ですので、これでは１１０〜１６０万円しか平均収入がないことになります。お米だけを作っているわけではないでしょうから実際の収入はもっと多いはずですが、お米の耕地面積が一番大きいので、この数字からそんなにひどくは離れていないはずです。

　日本人の一戸当たりの平均食費が一年で約８０万円ですから、これでは食費と会社員１ヶ月分の給与しか出ないことになります。

　しかし実際は機械を動かすための燃料費、更に機械の減価償却費がかかります。トラクターの希望小売価格は１５０万円くらいです。たいてい生産設備というものは維持管理費＋利子としてイニシャルコストと同じくらいの費用がかかりますので、値切って安くしてもらって、政府や自治体の補助金を使ってもトラクター１台に１０年で３００万円くらいのお金がかかるでしょう。一年当たりで３０万円です。他にも田植機やコンバインがあります。

　そこに肥料代・農薬代が加わります。こうなると、食費を引いた残り３０〜５０万円は、機械の代金と肥料代と農薬代で消えてしまうことになります。つまり、お米を作っても儲けが全く出ないわけです。

　1.32haを１戸で耕すことに限界があるといわざるを得ません。数件の農家の土地を、一事業者に集めて経営するしか効率化の方法はありません。これによって、収量は数倍に上がるのに対して、機械等の設備費は２倍を超えません。10haになれば収入が１，５００万円くらいになりますので、これでやっと家族が暮らせるだけの収益がお米で出せるようになります。詳しくは農林水産省の集落営農の紹介を読んでください。

　そのかわり、その他の農家は農業を諦めなければなりません。そして、農地を経営する「担い手」から地代を受け取るようになります。まさしく平安時代の中頃に登場した「堪百姓」です。堪百姓とは、律令政府からの負担に耐えられる百姓という意味です。平安時代の中頃から堪百姓への土地の集積が進み、やがてこの階層から武士が生まれました。